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為迎接黨的二十大勝利召開
廈門市委宣傳部舉行
“牢記使命 奮斗為民”
系列主題新聞發布會
介紹黨的十八大以來全市各區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實以人民為中心的發展思想，深化改革、擴大開放、加快發展的工作成效和經驗亮點。
第五場發布會今天上午舉行
市委宣傳部常務副部長上官軍主持，翔安區委書記黃鶴麟，翔安區委常委、宣傳部部長陳佳鍛，翔安區副區長顏莉莉出席并發布有關情況。
黃鶴麟說，2003年10月19日，翔安因應“提升本島、跨島發展”戰略正式設區。建區以來，一批又一批創業者以拓荒牛的姿態，艱苦創業、團結拼搏，拼出了翔安氣勢，貢獻了翔安優勢，推動經濟社會高質量發展，努力為群眾創造高品質生活。GDP從建區時的22.4億元增長到781.79億元，位列全省各縣（市區）第21名;財政總收入從1.17億元增長到93.45億元;規模以上工業總產值從25.73億元增長到去年達1700億元;固定資產投資總量從4.36億元增長到777.65億元，連續多年位居全省各縣（市區）第一。在推進經濟社會跨越發展的同時，翔安區著力加大民生補短板力度，居民可支配收入從建區時的4221元增長到40062元。
這些年的發展成效
可以概括為實現“五個新躍升”
建設“五個翔安”。
一是推動產業高質量發展實現新躍升
建設生機勃發的創新翔安
堅持創新驅動戰略，加快構建現代產業體系，增強產業新動能和競爭力。
天馬、中創新航等重大產業項目相繼引進，電氣硝子、ABB、聯芯等投產擴產，規模以上工業增加值增長到434.5億元，年均增長7.7%。
形成了平板顯示、半導體和集成電路、機械裝備、新材料新能源等四大重點產業鏈群，其中平板顯示產業產值778.4億元、占全市的48.5%，半導體和集成電路產業產值233.6億元，占全市的48.6%，兩條產業鏈均占據了全市的“半壁江山”。
大力發展生物醫藥、健康醫療、海洋經濟、人工智能等戰略性新興產業和文化創意等現代高端服務業，服務業增加值占比超過30%。工業強區、產業高質量發展，成為翔安的鮮明特點。
二是推動新型城鎮化進程實現新躍升
建設產城融合的繁榮翔安
堅持以高于島內的標準，加快建設基礎設施，加快推進重大片區、重點項目建設，城市發展形成新骨架。
航空新城、東部體育會展新城、翔安南部新城、同翔高新城等一座座新城加速崛起，城鎮化率從56.1%提升至70.5%，常住人口從27.2萬人增加到61萬人。
地鐵3號線建成運營，4號線全線貫通，濱海東大道、海翔大道等主干路網四通八達，新增園林綠地110公頃，水電氣污等市政配套不斷完善。
三是推動社會治理現代化實現新躍升
建設山清水秀的生態翔安
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續提升環境質量，全面完成15.3萬畝海域退養，依法清退洗砂廠、機磚廠等落后產能，小光山礦區等一批歷史環境頑疾得到解決，近岸海域水質優良率、三大流域水質達標率均達100%。
規范整合村居各類專兼職人員，建立一支700多名的網格員隊伍，推行網格化管理，獲評省級“平安區”。堅持文明創建和社會治理相結合，去年省級文明城區考評全省第五，創歷史最好成績。
四是推動區域綜合承載力實現新躍升
建設開放包容的活力翔安
數字經濟產業園（朱毅力 攝）
充分發揮對臺對金區位優勢，打造臺胞臺企登陸“首選門戶”。
努力打造“雙循環”的重要通道和樞紐節點，一批重大公建項目落地建設，廈門新機場計劃2026年建成運營，新體育中心、新會展中心將于2023年全面建成，廈門第二東通道預計明年春節前建成通車，第三東通道爭取今年年底開工。
謀劃布局重大發展平臺和載體，陸續規劃建設了同翔高新城翔安片區、海洋高新產業園等市級平臺，布局了全省首個數字經濟產業園、廈大國家大學科技園，綜合競爭力進一步提升。
五是推動人民高品質生活實現新躍升
建設和諧安康的幸福翔安
堅持人民至上，傾情傾智辦好惠民實事。全面推進鄉村振興，大力實施農村人居環境提升整治，農村生活污水治理模式成為“全市樣板”，馬塘村入選新中國70周年“富強之路”十大典型村莊。突出抓好被征地退養農漁民等重點群體就業，農村富余勞動力轉移就業4.8萬人次。
引“名師”、建“名校”，成立全省首個區屬普惠性教育集團，新增各類學位7萬余個，實驗小學、雙十中學、科技中學等一批名校落地辦學，建成30個市級名師工作室，引進高層次教師35名。
同民醫院更名“市第五醫院”并晉升三級醫院，廈門大學附屬翔安醫院建成運營，醫療保障水平顯著提升。設立全市首家老年康養醫學中心和首個福利性托育園，“一老一小”服務體系更加健全。
明年
翔安即將迎來建區20周年
青春翔安、風勁帆滿
翔安區將深入學習貫徹習近平總書記致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，在推進高質量發展中促進共同富裕，在服務跨島發展大局中創造高品質生活，加快建設創新、繁榮、生態、活力、幸福“五個翔安”，努力讓翔安發展更有速度、人民幸福更具溫度。
為全市努力率先實現社會主義現代化
作出翔安更大貢獻
以實際行動迎接黨的二十大勝利召開
會上
這些市民關注的問題
有答案了
問
當前廈門正在爭創全國文明典范城市，翔安區在文明創建中還存在一些短板弱項，請問黃鶴麟書記，針對這些問題不足，翔安區將如何落實創建為民惠民靠民理念，進一步夯實創建基礎、提升文明水平？答
謝謝對翔安文明創建工作的關心關注。文明城市是廈門的“金字招牌”。一直以來，翔安區始終高度重視文明創建工作，將其作為改善群眾生活品質、提升社會治理水平的重要抓手，不斷完善機制、補齊短板、提升成效，在城鄉建設水平、社會文明程度等方面，都有了很大進步，在全省文明城區測評中也不斷取得優異成績。
但作為廈門市最年輕的行政區，翔安創建基礎最為薄弱，整體創建水平與考評標準、先進城區相比，確實還存在一些差距。針對這些短板弱項，我們將切實深化創建為民惠民靠民理念，堅持目標、問題和結果導向，推動各項工作提速提質提效，進一步夯實基礎、提升水平、爭先創優。
一是強化整治整改。以媒體曝光、檢查通報及群眾反映的問題為突破口，緊盯農貿市場、村居環境、老舊小區、背街小巷等重點部位，以繡花功夫和工匠精神，逐一抓好問題整改。重點是全面開展“六個專項整治”行動，推行“任務項目化、項目清單化、清單具體化”工作模式，清理亂堆亂放、拆除亂搭亂蓋、規范交通秩序、改造公共設施、治理空中纜線，大力整治不文明現象，以問題整改帶動城區形象提升。
二是強化常治長效。在完善路長制、片長制等網絡化機制的基礎上，進一步深化“大城管”管理機制，健全“一把掃帚掃到底”的環衛保潔辦法，充分運用智能化手段，推廣社區“電子哨兵”，固化創建成果，促進習慣養成。探索“城中村”治理模式，實行“村居吹哨、部門報到”，切實解決環境臟亂、公共設施破損等突出問題。強化“曬比問”工作機制，在全區營造全民參與、比學趕超、奮力爭先的創建氛圍。
三是強化共治共享。開展“美化環境 提升治理”行動，通過區直機關干部下沉村居創建一線，引領帶動村居群眾共同參與，推動區、鎮街、村居、國企、群眾“五方聯動”，實現共謀共建共治共管共享。發揮“新時代文明實踐站”的陣地作用，弘揚社會主義核心價值觀，組織開展“潔凈家園”“美麗庭院”評比、“金點子”征集、尋找“身邊好人、公益達人”等活動，培育志愿服務組織，激發群眾“家園情懷”，增強新老市民對文明廈門的歸屬感、認同感。
問
隨著城市化進程的快速推進，翔安農村面貌也發生了翻天覆地的變化，請問陳佳鍛部長，近年來，翔安區是如何實施鄉村振興戰略，推動農業更強、農村更美、農民更富？
答
感謝對翔安區鄉村振興工作的關注和支持。十八大以來，我們堅持城鄉統籌，協調發展，在推進城市化進程的同時，高度重視“三農”工作。近年來，我們緊扣鄉村振興“二十字”方針，補短板、夯基礎、優服務、提質效，打造出黃厝、澳頭等22個省市級試點示范村、4條鄉村振興動線，促進環境更美、產業更優、機制更活、百姓更富。重點推進四方面工作：
一是推動都市農業發展提質。推進農業供給側結構性改革，依托“山—海—田—厝”資源，大力發展設施農業、生態休閑農業，累計招商入庫現代農業項目67個。通過扶持農業龍頭企業發展壯大，推動了農村一二三產業融合發展，如意情、興盛等18家農業龍頭企業產值年均增長超25%，打造了大宅火龍果等“一村一品”和“大帽山境”等生態旅游特色亮點，全區共接待游客超3000萬人次，年增長保持17%以上。
二是推動農村人居環境提升。深入推進“一革命四行動”，實現全區農村無害化衛生廁所改造、農村生活垃圾無害化處理全覆蓋，完成“平改坡”2515棟、裸房整治1962棟，實現農村生活污水治理率超95%，村容村貌得到較大提升。“三水聯治”、農村建房“四統”模式、垃圾分類“二三四”模式和農房整治“三立三破”等創新做法獲國家和省市點贊推廣。金柄村、馬塘村上榜中國美麗休閑鄉村。許厝村獲評“第六屆全國文明村”、馬塘村六連任“全國文明村”。
三是推動富民強村工程提檔。大力推進“黨建富民強村”工程，帶動全區106個村居集體經濟收入均超過20萬元，其中13個村居超100萬元，全區農村居民人均可支配收入年均增長10.48%，高于GDP增速。出臺轉產就業創業系列政策，促進被征地退養農漁民轉移就業超2.5萬人，培育超1.2萬名“致富能手”。聚焦“兩不愁、三保障”，動態消除農村“五類重點對象”住房安全問題，全市首創被征地人員基本養老保險“零負擔參保”模式，基本實現參保全覆蓋。
四是推動農村基層治理提效。創新建立農村基層組織“1152”工作機制，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，將原有38個村居專兼職崗位壓縮至12個。深化推廣“近鄰”黨建模式，完善社區網格化服務管理體系，打通服務群眾“最后100米”。打造“清風促進會”、鄉賢理事會等基層治理品牌，推動構建自治、法治、德治相融合的鄉村治理體系，不斷提升鄉村文明水平。蓮塘村獲評“國家級鄉村治理示范村”。
下一步，翔安將繼續堅持農業農村優先發展，全面實施鄉村振興戰略，著力推動鄉村產業發展提質增效、人居環境換檔升級、基層治理精準有效、農民生活富裕富足，形成“鎮街有示范、村居有精品”的全域鄉村振興格局。
問
近年來，隨著天馬、中創新航等項目陸續落地投產，翔安產業核心競爭力持續增強，已成為廈門經濟發展的“增長極”。請問顏莉莉副區長，翔安在推進經濟高質量發展方面有什么亮點成效？
答
翔安區作為因應“跨島發展”戰略而生的新區，19年來，始終牢記習近平總書記的殷切囑托，始終堅持“工業立區、產業強區”。
經過建區19年來的跨越發展，現在翔安區工業建成面積達18.7平方公里，擁有規模以上工業企業476家，工業總產值達到1700億，初步形成了機械裝備、平板顯示、半導體和集成電路、新能源新材料四大重點產業集群，其中，包含平板顯示、半導體和集成電路在內的電子信息業，去年產值已達944億元，即將成為翔安區首條千億產業鏈。
冠捷科技生產車間
可以說，隨著友達、冠捷，以及您剛才提到的天馬、中創新航等一大批優質企業的落地翔安，翔安已成為廈門重要的先進制造業產業基地、全省最大的光電產業基地。
翔安區委區政府歷來都高度重視推進經濟高質量發展，亮點成效有以下幾方面：
一是創新驅動更加凸顯。近幾年來，我區積極融入廈門科學城、廈門國家自主創新示范區和金磚國家創新基地的建設，并大力推進了一大批創新平臺落戶翔安，比如：全省唯一的海洋高新產業園區、南方海洋研究中心、廈大嘉庚創新實驗室、省級生物制品創新實驗室等等。同時，我們還注重培育和引導企業增強創新意識，目前我區已有“三高”企業427家，國家級高新技術企業309家，“專精特新”企業66家，重點實驗室23家，國家級企業技術中心8家，去年，我區高技術產業增加值占規模以上工業增加值比重已超過50%。
二是優質項目更加聚集。翔安區歷來都高度重視“招商引資、招大引強”，我們組建區招商集團，完善“一站式”招商機制，拓展靶向招商、產業鏈招商、基金招商等模式，不斷提高招商質效。比如在平板顯示方面，我們通過深入企業走訪，認真梳理產業短板缺環，精準引進南京高光等補鏈項目，并同步落地宏盛科技等強鏈項目。既做大做強了產業，又解決了企業的痛點，實現了企業的合作共贏。因此幾年來，一大批優質企業選擇了翔安，并扎根翔安。目前我區有百億級以上企業7家，十億級以上企業80家，稅收達500萬以上企業365家。在此，我們也真誠地邀請更多的企業家朋友們來翔安落戶、發展！
三是營商環境更加優化。幾年來，我們不斷探索和改進服務企業的方式方法，努力做到既有力度、又有溫度。我們建立了區領導掛鉤企業、企業吹哨部門報到等機制，全力做好企業生命周期各階段的要素保障工作，并從“項目、平臺、政策、人才、服務”五個維度強化與企業的“黏性”。比如，我區2019年成立的產業引導基金已成功撬動社會資金145億元，大大助力了我區企業的發展壯大。在本次疫情中，我區也先后出臺了一系列扶持政策，共累計減免稅費、兌現補助22.6億元，有效幫助企業度過難關。同時，我們還著力深化“放管服”改革，圓滿完成全省唯一的區級相對集中行政許可權改革試點工作，成功推動 283個事項實現集中審批，“一趟不用跑”事項實現100%。這兩年，我區營商環境考評均位列全市第一。
下一步，翔安將進一步秉持“工業立區、產業強區”的發展理念，在加快打造先進制造業強區的同時，結合新城的陸續開發，同步培育、發展數字經濟、海洋經濟、臨空經濟、文旅經濟，為我區今后經濟社會高質量發展提供堅實基礎。
問
作為廈門跨島發展的主陣地、主戰場，這些年來，翔安大開發大建設如火如荼，多座新城快速崛起，請問黃鶴麟書記，翔安區在拓展城區規模、提升城區品質，打造產城人融合的繁榮新城方面做了哪些工作？
答
翔安是全市“跨島發展”的主戰場、主陣地，承擔著全市最多的省市重點項目，今年有119個。十年來，我區緊抓“跨島發展”契機，充分發揮后發優勢，大力推進以人為核心的新型城鎮化。重點抓了四個方面工作。
朱毅力 攝
一是著力優化新城空間布局。我們堅持以精準的規劃繪制新城發展空間，按照“集約高效、產城融合、職住平衡”的理念，科學推動新城開發建設。航空新城，要打造國家級臨空經濟示范區;東部體育會展新城，要著力打造全球會展、體育之都;環東海域新城，要積極融入廈門環灣發展帶，打造成為高端產業和服務業集聚的新熱點;同翔高新城，要以產城融合發展為核心，重點發展電子信息、新能源、新材料等產業。
二是著力提升新城功能品質。我們堅持以精美的環境呈現宜居宜業生活。加快建設基礎設施，相繼打通舫山東二路、祥福一路等一批斷頭路，新建283條市政道路、長度200公里，新增公共停車位2000余個，增設優化公交線路28條、地鐵接駁線10條，新裝市政路燈18000多盞，做到“修好市民腳下的路、點亮百姓門前的燈”。加速配套教育醫療，新建及改擴建中小學幼兒園項目103個，省級義務教育管理標準化學校從4%提高至97%。新增醫療機構218家，創新成立區域醫聯體，群眾就學就醫更為便利。加緊完善文體設施，建設公共體育場館及體育設施738個，社區15分鐘健身圈覆蓋率達98%。建設鄰里書屋及流動圖書站49家，群眾精神文化更富足。
三是著力塑造新城特色與生態。我們堅持以精致的建設優化新城功能形態。加強新城風貌管控，塑造統合閩南風貌與現代建筑的翔安城鄉特色風貌，實施主要通道沿線立面改造，打造翔安大道沿線、廈大翔安校區、揚帆公園等夜景工程，串點成線、連線成片，形成美麗新城景觀。加力彰顯生態底色，建成道路綠地235條、街頭綠地19個，新增公園、廣場26座、打造了下潭尾濕地公園等“網紅打卡點”，綠化面積達到460公頃，讓市民出行“300米見綠、500米見園”。加速集聚人氣商氣，精準補齊“吃喝玩樂購”短板，匯景購物廣場、閩籃城市廣場等商圈全面營業，悅華等酒店建成運營，首創奧特萊斯等高端商業綜合體順利竣工，新店、馬巷傳統商業街區完成升級改造。
四是著力提升新城管理效能。我們堅持以精細的管理提升城市品質內涵。持續抓好“門前三包”、流動攤販、建筑工地等“六大整治”行動，推廣“一把掃帚掃到底”模式，扎實做好355條道路清掃保潔。強化生活垃圾分類，設置1099個生活垃圾分類投放點和397個生活垃圾錯峰直運接駁點，新建40座小區環保垃圾屋，實現分類投放、收運系統全覆蓋。全力抓好正本清源改造，推進85個雨污水管網改造項目，新建改造污水管道122公里，進一步改善新城水環境。
下一步，翔安將牢牢把握我市縱深推進“跨島發展”戰略機遇，全力服務保障省市重大片區重點項目建設，加快提升完善城區功能配套，打造更加舒適便利的生活環境，以城促產、以產興城，努力將翔安建成宜居宜業、富有活力的現代化國際化產城融合新標桿。
?。◤B門日報）
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