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為迎接黨的二十大勝利召開
廈門市委宣傳部舉行
“牢記使命 奮斗為民”
系列主題新聞發布會
介紹黨的十八大以來全市各區各部門深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實以人民為中心的發展思想，深化改革、擴大開放、加快發展的工作成效和經驗亮點。
第四場發布會今天上午舉行
市委宣傳部常務副部長上官軍主持，同安區委副書記、區長陳高潤，同安區委常委、宣傳部部長林生海，同安區副區長何嵐嵐出席并發布有關情況。
陳高潤說，同安作為跨島發展的主區域、主戰場、主引擎，始終牢記總書記囑托，奮力建設富美新同安。經過多年的努力，實現從農業大縣到工業強區的轉變，人民的幸福感、獲得感不斷增強。
有五個方面
一是持續推動產業轉型綜合實力顯著提升
十年間，全區地區生產總值連跨“4個百億”臺階，達到640.36億元，年均增長13.3%，位居全市第一。財政總收入從38.85億元提高到114億元，年均增長12.5%。商事主體總數從2.9萬戶躍升至11.4萬戶，增長290%。
先后獲評國家生態區、全國文化先進區、全國百強新城區等榮譽。
同安區堅持工業強區、產業惠民，培育壯大新材料新能源等7條產值超百億產業鏈，規模以上工業總產值達1192億元，相比2013年增長了近兩倍。
廈門科學城核心區、金磚未來創新基地建設加速推進，I號孵化器、中關村大學科技園聯盟成果轉化基地等一批高能級項目入駐，廈門時代、海辰鋰電等一批“行業航母”級優勢企業落戶，達產后新增年產值超1500億元，全區規上工業總產值將實現翻倍。
十年發展成果惠及百姓，全體居民人均可支配收入從2.73萬元提高到4.96萬元。
二是全面推進島外大發展城市建設活力迸發
黨的十八大以來，同安區加快擴大城區框架、拓寬發展格局，新拓城市發展空間15平方公里。
同安新城、同翔高新城同安片區建設全面提速，成為推動同安美麗蝶變的新引擎。
多元化交通體系更加完善，“十三五”期間新建道路964公里，是“十二五”期間的4倍，軌道4號線同安段土建主體工程完工，軌道6號線集美至同安段明天全面開工，同安進出島通道、晉同高速等加快落地建設，同安北大道、雙溪大道等快速推進，銜接閩西南大交通圈的“一環兩橫四縱”骨干路網基本成型。
老城有機更新加快推進，加強對孔廟、老縣衙、雙溪濕地等人文自然資源的保護利用，完成老舊小區改造158個，惠及居民1.2萬戶。
三是強化生態文明建設實現水清岸綠景美
東溪濕地公園（ 夏海濱 攝）
深入實施鄉村振興戰略，打造了4條鄉村振興示范動線、22個省市試點示范村、1個省級重點特色示范鎮，鄉村振興熱度指數綜合排名全省前列。
投入涉農資金35.6億元，以“一革命四行動”為抓手，扮靚美麗鄉村，農村人居環境顯著提升，獲評“省村莊清潔行動先進區”。
全國首個“農業碳匯交易平臺創新數字人民幣應用場景”落地，讓綠水青山成為百姓的金山銀山。
堅決打贏污染防治攻堅戰，生態環保累計投入6.4億元，全面完成禽畜退養、小石材整治，流域水質大幅提升，環境空氣質量優良率保持100%。新增綠地284.55公頃、慢道29.55公里，安全生態水系120公里，人均公園綠地面積達18.3平方米。
四是民生福祉全面增進群眾幸福底色更足
市民群眾漫步（夏海濱攝）
十年來，同安區把近80%的一般公共預算支出用于民生社會事業。
教育方面，新增7.6萬個學位，省“兩項督導”獲評雙優秀。
醫療衛生方面，緊密型醫共體改革持續推進，分級診療體系逐步完善，新改擴建9家基層衛生院，新增醫療床位1434張，讓群眾在家門口享受更高品質的醫療服務。人均預期壽命由2013年的76.05歲提高到2021年的82.3歲，位居全省前列。
養老方面，建成6所社會養老機構、8所鎮級照料中心、81所農村幸福院、146個居家養老服務站，泰康之家醫養健康綜合體項目投入試運營，多層次養老服務格局初步形成。
社會保障方面，投入59.85億元社會保障資金，率先推行“三險合一”，被征地人員基本養老參保人數全市第一。
五是突出共建共治共享社會治理精準高效
金海社區志愿者“大手拉小手”潔凈海灘，守護紅樹林行動。
在基層治理方面開展了一系列有益探索，溪林村“微法典”入選中國社區治理十大創新成果，高山議理堂、農村一盞燈、微型消防站等治理經驗在省市推廣。
文明創建常態化開展，連續四屆蟬聯“省級文明城區”榮譽，入選全國新時代文明實踐中心試點建設區，軍營村等5個村獲評全國文明村。
實施網格化管理，全區142個村（居）劃分為719個網格，基本實現專屬網格“一格一人”，為居民提供精細化服務。
平安同安建設扎實推進，刑事警情從每年8866起降至2892起，年均降幅15.03%，群眾安全感率提高至99.2%。
保障和改善民生沒有完成時
只有進行時
下一步
同安區將始終牢記習近平總書記囑托
增強“時時放心不下”的責任感
大膽解放思想，勇于先行先試
為全市努力率先實現社會主義現代化
貢獻同安力量
以實際行動迎接黨的二十大勝利召開
會上
這些市民關注的問題
有答案了
問
今年是廈門市創建全國文明典范城市的關鍵之年，同安區基礎相對薄弱、城鄉發展不均衡，近期媒體多次曝光同安文明創建存在的問題，請問陳高潤區長，你如何看待這個問題？同安區下一步將如何扎實有效推進文明創建工作？
答
首先感謝媒體朋友對同安文明創建工作的關注和支持，媒體的監督是我們改進工作和推動落實的強大動力。我們將正視差距、直面問題、狠抓整改，做到“五個堅持”：堅持黨員干部帶頭、堅持問題導向、堅持點面結合、堅持常態長效、堅持發動群眾，為全市爭創全國文明典范城市作出同安貢獻。重點做好三件事：
志愿者扶老人過馬路（夏海濱攝）
第一，聚力攻堅克難，提升城鄉顏值。一是整治市容市貌。緊盯同安城鄉“臟亂差”等突出問題，在全市五大專項整治行動基礎上，增加電動車、空中纜線、老舊小區、城中村四大專項整治，集中開展“百日攻堅”“百日綠色”行動，加快補齊基礎設施短板，整體提升城鄉宜居環境。重點聚焦“城中村”和無物業小區，分三批次對全區43個“城中村”開展8大領域專項整治提升，推動無物業小區設立黨支部、組建業委會、引進物業公司，以點帶面，讓同安11個鎮（街）、142個村（居）更加安全、整潔、有序、文明、和諧。二是優化交通秩序。在同集路、324國道沿線開展大清理、大整治、大規范、大服務“四大靚城行動”，打造路暢景美的城市景觀綠廊。深入實施文明交通“七進宣傳”和“不文明交通行為曝光”，規范提升交通秩序。成立“小兵團”執法攻堅組，針對電動車無牌、交通違法、機動車違停開展專項整治，推動電動車安全頭盔佩戴率、電動車上牌率再提升，群眾出行更便捷更安全。三是強化網格管理。建強文明創建常態化指揮部，加強“網格+創城”多元共治，創新“網格吹哨、部門銷號”模式，發揮網格員“全科醫生”作用，做到問題第一時間處理、工作第一時間落實。
第二，著力以文化人，涵養文明氣質。一是培育同安文明自覺。依托“雙溪講古場”“文明一堂課”“家風家訓”講座，提升全民文明意識。借助“大家來挑刺”、市民啄木鳥志愿服務隊等監督平臺，找問題明路徑，規范市民群眾文明行為。用好“同安文明衛士”電子考評督查平臺，數字賦能激活城市管理“末梢神經”，激發市民群眾參與熱情，實現同安市容環境和居民幸福指數的雙提升。二是注重典型示范引領。以5個全國文明村為“樣本”，抓好文明村鎮、文明單位共建共治，推動各村居打造“美麗道路、美麗庭院、文明家庭”。推廣“高山議理堂”“商居共融”等社會治理模式，促進鄰里和諧，厚植家園情懷。三是鞏固移風易俗成果。2017年以來，同安區通過“同安文明衛士”開展移風易俗活動，累計為群眾節約開支超18億元，我們將持續倡導“婚事新辦、喪事簡辦，其他喜事不辦”，進一步完善村規民約、加強宣傳勸導、凈化社會風氣，樹立文明新風。
第三，致力文明實踐，彰顯精神底色。一是賡續同安文脈。推動歷史文化街區改造提升，擴大孔子、朱子、蘇頌文化節品牌輻射力影響力，傳承弘揚同安千年古城優秀傳統文化，浸潤人心，增強同安文化自信。二是構筑文明實踐圈。鞏固深化全國第二批新時代文明實踐中心試點區建設成果，依托148個新時代文明實踐中心（所、站），開展“百站千講”系列宣講活動，讓“新思想飛入尋常百姓家”。深化“一站十崗”群眾參與模式，打造便民惠民“15分鐘實踐圈”，打通服務群眾“最后一米”。三是擦亮“同安紅”品牌。推廣鳳祥社區、西池社區全國學雷鋒志愿服務“最美社區”經驗做法，壯大“920”志愿服務聯盟，深化“志愿服務超市+燎原工程”，推選宣傳“學雷鋒”志愿服務“六個最美”先進典型，推動文明實踐不止步、志愿服務有溫度。
下一步，我們將著眼管理上水平、百姓得實惠，著力提升市民文明素質、城市文明程度、城市文化品位、群眾生活品質，讓同安群眾生活更美好！
問
同安區作為廈門市土地面積最大、村莊數量最多的轄區，在全市鄉村振興發展工作中處于重要戰略地位，請問林生海部長，同安區是如何推進鄉村振興工作的？
答
習近平總書記在福建工作期間，曾經兩次遠上同安區軍營村、白交祠村調研并指導村民脫貧致富。同安區歷來是廈門“三農”主戰場，如今更是我市鄉村振興工作主戰場。同安區歷屆區委區政府始終牢記習近平總書記的殷殷囑托，積極踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”新發展理念，扎實做好“三農”工作，大力實施鄉村振興戰略。
一是著力鄉村產業提速發展，實現“農業強”。2021年全區農業總產值達22.92億元，獲評第二批國家農產品質量安全縣。積極培育經營主體，培育百利、銀祥等市級以上農業產業化龍頭企業15家。打造“一村一品”專業村22個，其中國家、省級示范村6個。大力發展現代設施農業，十年來，全區共建成設施大棚6454.03畝。引進傲龍等80個現代農業招商項目，累計投資超百億。依托閩臺農業融合發展產業園，打造華南地區種子種業創新高地，充分發揮對臺優勢，20家臺資企業入駐園區，全區種子種苗企業2021年產值1.1億元，是2012年的11倍以上。大力發展休閑農業，現有5個中國美麗休閑鄉村、4個國家級休閑農業與鄉村旅游示范點。
二是著力人居環境整治提升，實現“農村美”。全力強化流域綜合治理，推進安全生態水系建設，治理河道120公里;汀溪水庫飲用水源及國省控斷面水質實現100%達標，隘頭潭國控點水質排名連續6個月全國前30名;完成水電站退出任務，被授予“全國第一批深化小型水庫管理體制改革樣板區。圓滿完成農村人居環境整治三年行動，獲評省級村莊清潔行動先進區。實施農村壁掛式亮燈工程，累計投入2300萬元在全區104個行政村安裝9.4萬盞壁掛式路燈。完成內田、上陵等23個山區行政村人飲工程，累計投資9259萬元，惠及農民2.5萬人。
三是著力致富增收和新型農民培育，實現“農民富”。建立健全“龍頭企業+合作社+基地+農戶”農業產業化體系，積極探索壯大村集體經濟發展思路。集體經濟平均收入從2012年的35.47萬元提高到2021年的183.31萬元。農民人均可支配收入從2012年的1.13萬元增至2021年的2.76萬元。優化種業人才引進和培育辦法，培育科技骨干93名，推動兩岸種業專家1120余人互學互促;累計選派96名科技特派員深入鄉村開展科技服務工作。強化農村人才培育，率先建成我市第一個農村人才培訓平臺，建立全市首支鄉村振興三農干部服務指導隊。
問
教育是最大的民生，涉及千家萬戶。同安是千年古城，素有興賢育才的傳統。請問何嵐嵐副區長，同安在教育優質均衡方面做了哪些工作，取得了什么成效？下一步有哪些舉措？
答
感謝大家對同安教育的關心與支持。辦好人民滿意的教育是現實所需、民心所向。興賢育才，我們勇擔使命。同安教育工作聚焦“有學上”，突出“好上學”，力爭“上好學”，既抓增量，又提質量，努力辦好老百姓家門口的每一所學校。我們主要做好以下三方面工作：
一是抓學位保障，有學上。隨著同安城市化進程速度加快，同安每年新、改、擴建一批學校和幼兒園，2012年以來，全區共建成111個學校項目，新增7.6萬個學位，全市最多。2022年，將力促23個項目竣工投用，預計新增學位1.2萬個，以更好滿足群眾有學上的需求。連續五年，同安區招收進城務工人員隨遷子女數居全市第一，為經濟社會發展作出了重大貢獻。
二是抓優質均衡，好上學。大家都知道，同安區是廈門市農村學校最多的區域，義務教育階段鄉村學校學生數占全區總數的30.3%，城鄉教育優質均衡是重要課題，我們出實招、補短板、破難題。我們在全省做到一個首創、一個率先。全省首創“鄉村小規模藝體學科購買課時服務”新模式，實現200人以下小規模學校全覆蓋，解決了農村小規模學校藝體學科缺乏專業教師的問題，確保開足開齊課程。全省率先推行“遠程同步互動課堂”新路徑，將城區優質課堂同步輸送到鄉村學校。目前增加遠程互動課、優質教學資源近8000節?！锻矃^教育云平臺建設應用與探索》作為全省唯一入選教育部優秀案例。構建了緊密型教育共同體新樣態，推行“中小學小片區+初中聯盟小組”模式，實行網格管理，鄉村學校覆蓋率100%，鄉村教育有了較大提升，城鄉教育日趨均衡。
三是抓提質增效，上好學。實施“名?？鐛u”，同安一中、廈門實驗中學兩所市屬優質名校扎根同安辦學;廈門市教科院及其附屬學校、廈門五緣實驗學校、廈門六中等名校將在同安開辦實質性校區;五緣第二實驗學校、廈門一中、廈門六中等與同安開展緊密型合作;高位嫁接蘇州新教育研究院、上海世外教育等優質資源，實施合作托管。落實“提質增效”行動，深入實施“校長專業化、教師專家化、課程精品化、管理現代化”等“四化”工程，全面提升我區基礎教育質量。
破題為民，發展惠民。同安開拓了教育新格局，積蓄了發展新動力。下階段，我區將努力用足空間優勢，持續發力，推動教育優質均衡發展，努力交出更亮眼的成績單。
問
近些年來，同安城市化進程加快，人口增長、城鄉交融，請問林生海部長，在深化改革開放和推進市域社會治理現代化過程中，同安在探索基層治理方面有什么成效？
答
黨的十八大以來，同安積極探索符合區域特點的基層治理工作新路徑，延續深厚的群眾基礎和強大的治理根基，統籌城鄉發展，有力地實現社會治理重心下移，凝聚起黨員群眾共治共享的強大組織力、行動力。
黨建引領助力鄉村振興，圖為同安區高山美景（夏海濱攝）
一是黨建引領強組織，完善社會參與。全面推行農村基層組織“1246”這一特色工作機制，廣泛開展農村基層黨建“整鎮（街）推進、整區提升”，142個村居實現100%“一肩挑”，農村基層黨組織政治功能和組織力不斷提升。培育了鳳祥社區“近鄰鳳祥178”等40個黨建典型，涌現了軍營村高泉陽等一批基層帶頭人，營造了黨員干部爭先進位、跳起摸高新氛圍。全區108個村（居）經營性收入超過20萬元，其中100萬以上25個，4個村居突破千萬大關。特別明確2022年作為“基層組織建設年”，聚焦“有人管事、有錢辦事、有址議事、有章理事”目標，進一步推動基層治理體系和治理能力現代化。
二是多元共治重協同，提升治理效能。搭建分區分級管控“防疫一張圖”，以大數據空間信息技術為支撐，助力疫情防控“精準研判、精確定位、精細管控”，受到國務院聯防聯控機制綜合組高度肯定。全面推行“網格化+大數據”管理，將全區142個城鄉社區、719個網格配齊網格員，為居民提供精細化服務管理，努力打造“同安藍本”。全省首創三級房東協會，累計發展會員1.8萬余人，輻射近30萬人流動人口，通過“以房管人”在疫情防控、城中村管理等重點工作中凸顯群防群治優勢。在村居建立“鄰長制”聽取社情民意，成立“議理堂”化解矛盾，設立“紅黑榜”督促環境改善，多措并舉充分激發基層自治活力。蓮花鎮“鄰長制微治理”治理經驗做法入選全國鄉村治理典型案例，基層現代化治理的能力顯著增強。
三是治理成果有溫度，實現全民共享。全省首推惠及全區戶籍人口的“三險合一”運作模式，將大病醫療救助保險、道路交通事故救助保險并入社會治安綜合保險，1.5萬余人次共理賠5976.1萬元。設立三級居家養老服務機構157處，建立超過1200人的村居“微型消防站”隊伍，拓展“愛心同安”幫扶2886戶群眾，織密扎牢民生保障網。針對群眾特別關心的城中村消防安全“痛點難點”問題，建設出租房“保命墻”2264處，配備逃生面罩10.26萬個，設置電動車集中充電處61處，讓群眾住得更安心、更順心，獲得感、幸福感和安全感不斷提升。
問
同安是廈門歷史文化發祥地，素有“海濱鄒魯之地，聲名文物之邦”的美譽，請問何嵐嵐副區長，黨的十八大以來，同安區在賡續歷史文脈、推進文化惠民方面主要有哪些做法和成效？
答
同安置縣歷史悠久，千年古城留下了豐富的文化瑰寶。十八大以來，同安堅持文化興區，精心守護歷史文脈，以文化人、成風化俗，激發同安古城新的文化活力，持續保有“全國文化先進區”稱號。
一是傳承歷史文脈，留住同安古韻。守住優勢，有機更新。加大挖掘力度，全區普查登記古民居581處、宗祠468座、古籍6571冊等，摸清了歷史家底，編制《廈門同安舊城有機更新規劃》《同安文物保護專項規劃》，完善《同安舊城歷史風貌保護規劃》，探索城市文化傳承、功能轉型和可持續發展新模式。守望歷史，延續記憶。同安擁有全市數量最多的不可移動文物500余處，文物1562件，陸續完成孔廟、文筆塔等50多個文物修繕工程，完成同安歷史陳列館一期建設，建成全球首座實質性運營的朱子書院和全省首家電影博物館。守護根脈，傳承發展?；I建古同安歷史文化研究院，開發“同安文庫”，出版《蘇頌全集》、點校版《大同志》等地方文獻100多種，同安區圖書館獲評“全省古籍保護工作先進單位”。
二是扎根同安沃土，塑造特色品牌。做實非遺傳承。各級非遺保護項目44項，民俗文化基地27處。“送王船”入選《人類非物質文化遺產代表作名錄》，蓮花褒歌入選國家級《口頭文學名錄》。做精文藝創作?！栋枵{·茶鄉來了總書記》代表全省登上中國原生民歌節舞臺，《無相欠》等46件作品獲省級以上獎項，“蓮花褒歌演唱團”頻頻亮相重大舞臺，《請茶歌》《鄉村小唱》將代表福建沖刺國家群星獎。做優民俗節慶。接續舉辦孔子、朱子、蘇頌等名人文化節，提升同安人文特質。舉辦開閩王文化節、蓮花褒歌賽等，讓傳統民俗在活動中傳承。
三是推進培根鑄魂，實施文化惠民。確保“村村有場所”。持續加強公共文化基礎設施建設，實現新時代文明實踐所站、基層綜合文化服務中心全覆蓋，建設1400多處體育運動場地，基本實現“15分鐘公共文化服務圈”;實現“處處有活動”。首創“1+11”全鎮街覆蓋“文藝輕騎兵”志愿服務隊，深入街頭巷尾、鄉野郊區開展文藝惠民活動，年均開展群眾性文化活動570多場次、農村公益電影放映2964場次;力爭“校校有特色”。立足同安深厚的文化底蘊，推進民間技藝與中小學融合發展，超50所學校開設南音、宋江陣等特色課程，以非遺力量推動學校內涵式發展。
問
當前，同安新城、同翔高新城建設正如火如荼，請問陳高潤區長，同安區在落實“跨島發展”戰略、推進兩大新城建設過程中，取得了哪些成效？
答
我們堅持高起點規劃、高標準建設同安新城、同翔高新城同安片區，著力把“兩個新城”打造成為落實“跨島發展”戰略的重要支點和推動同安高質量發展的“新引擎”。十多年來，“兩個新城”建設提質增效，產城人融合發展的格局加快構建。主要取得三個成效：
同安新城創新活力強勁迸發。加快廈門科學城建設，今年4月科學城基金灣區正式揭牌。美峰創谷、銀城智谷、環東云谷等高新產業園區接踵布局，已建成面積約157萬平方米的研發商務樓宇。以科技研發、信息服務為主導的新經濟集聚發展，累計注冊企業300多家。美圖秀秀、美亞柏科、騰訊云、網易等行業龍頭、中關村大學科技園等研發機構匯聚領航，全省首個大型異構計算超算中心——廈門數字工業計算中心項目落地。以華強方特、濱海旅游為主導的新文旅迸發新活力，波特曼、萬豪、萬麗等濱海高端酒店開業營運，濱海浪漫線最美馬拉松跑道成為旅游新地標。陸續出臺《加快推進廈門科學城建設若干措施》《支持企業入駐廈門科學城核心區扶持辦法》等一攬子政策，從創新創業服務、金融人才保障等多維度支持企業入駐科學城，加快形成產業集聚態勢。力爭“十四五”末，將規劃面積35.1平方公里的同安新城打造成為支撐現代產業體系的創新高地，成為具有全國影響力的灣區科創中心。
同翔高新城產業高地加速形成。規劃面積35.07平方公里的同翔高新城，作為全市金磚創新基地載體，通過舉辦同翔高新城同安片區城市設計國際競賽，向國內外知名設計機構征集城市設計方案，打造兼具現代化國際化魅力與地域特色的產業新城。2018年以來，同安不斷刷新征拆記錄，累計交地1.1萬畝，已開發面積近5平方公里。以新材料、新能源、高端裝備制造等產業為主導，成功引進海辰鋰電、廈門時代等百億能級項目，中國移動數據中心等重大項目已投入運營?？偼顿Y35.7億元的海辰新材料一期、石墨烯孵化基地等項目建成投用，總面積10平方公里的新能源產業城已初見規模。力爭“十四五”中期，新材料新能源產值突破千億，成為我市經濟發展的新增長極。
兩個新城功能品質全面提升。堅持產城人深度融合，累計完成投資超兩千億元。以高于島內標準加快“兩個新城”基礎設施建設，“五橫四縱”、“三橫三縱”的片區骨干路網成型，軌道交通、同安進出島通道等連接島內外交通路網建設提速。廈門實驗中學、廈門六中、火炬實驗學校等5所“名?？鐛u”項目先后落戶;環東海域醫院基本建成，泰康之家醫養綜合體投用。新城文體公建群、人才公寓、白石山公園等項目正加快建設，紅星美凱龍集團旗下愛琴海購物公園和歐麗洛雅家居廣場兩大商業綜合體將于明年年底建成，服務配套逐步完善。注重招才引智，持續優化人才服務保障體系，讓人才“進得來、留得住、用得好”。
下一步，我們將繼續貫徹落實“跨島發展”戰略部署，以更強力度發展壯大產業，以更高品質加快城市建設，以更快速度集聚人氣商氣，全力打造產城人融合示范區。
?。◤B門日報）
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