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近日，廈門市發展和改革委員會發布關于市十六屆人大一次會議第0157號建議辦理情況答復的函，對打造環廈大科創谷相關工作進展進行介紹。
廈門市發展和改革委高度重視，組織相關處室認真討論，與思明區多次溝通，了解科創谷方案建設進展;查閱了美國硅灘全美第三創業社區（臨近加州大學洛杉磯分校、加州理工學院、南加州大學）、新加坡緯壹科技城（臨近新加坡國立大學、理工學院）、上海環同濟知識經濟圈、南京環南大科創圈等做法，就建議中提到的產業及空間發展規劃、多方協同參與合作機制等事項，結合我市實際，積極吸納并推動今后工作開展。
思明區委托廈門大學城鄉規劃設計研究院開展“環廈大科創谷”前期空間梳理和產業規劃，形成了“環廈門大學科創谷開發策劃與概念性城市設計”初步方案。2022年1月，思明區會同廈門大學召開專題會議進行討論;方案提出建設集“廈門大學+科技孵化+都市旅游居住”產、學、研、旅一體的科創谷，爭創國家級科創孵化基地的愿景目標，重點發展人工智能、科技金融、軟件信息、數字文創、智能制造，以及孵化未來產業的“5+X”產業格局。
思明區初步提出由市科技局提供政策、基金扶持，思明區政府提供政策、入股扶持，廈門大學負責科研成果轉化，企業提供資金、人才支持，四方共建“環廈大科創谷”的“政、校、企”合作模式，積極推動與火炬高新區、廈門大學三方簽訂合作框架協議，多方協同參與合作建設環廈大科創谷;考慮以軟件園一期作為啟動區、以曾厝垵片區為核心區、以黃厝片區為拓展區實施推進。
下一步工作計劃
一是要繼續加強前期工作。由思明區牽頭會同市相關部門和廈門大學進一步深化環廈門大學科創谷開發策劃與概念性城市設計，明確功能定位和開發策略;充分發揮廈門大學學科及人才優勢，加強產業布局，在金磚創新基地建設、數字經濟、體育產業等方面打造亮點，推動產業集聚發展，著力打造成為廈門市科技創新示范高地，覆蓋和輻射廈漳泉乃至福建全省更大區域創新發展，為服務福建全方位高質量發展超越提供強有力的支撐，力爭成為國家級科創中心。由市資規局牽頭，針對該片區位于鼓浪嶼萬石山風景名勝區內，與國家林草局溝通請示相關規劃調整事宜。
二是推動建立多方協同參與開發的工作機制。將環廈門大學科創谷建設納入廈門市與廈門大學市校合作清單，以思明區為主體，加強與廈門大學深入溝通，深化細化片區改造方案和建設方案，爭取早日進入實質性開發建設階段。
三是促進廈門大學科研成果轉移轉化。支持廈門大學開展科研，共同推動廈大科技園思明園建設，引進集聚一批專業化科技服務機構，助力園區科技企業產學研合作，加速形成“廈大實驗室--廈大科技園--科創谷產業集聚區”的產業孵化和持續創新體系。
原文如下：
廈門市發展和改革委員會關于市十六屆人大一次會議第0157號建議辦理情況答復的函
邱偉杰代表：
《關于打造環廈大科創谷的建議》（第0157號）收悉。經我委會同市科技局、市資規局、思明區、火炬管委會等單位研究，現將辦理情況答復如下：
一、工作背景
我委高度重視，組織相關處室認真討論，與思明區多次溝通，了解科創谷方案建設進展;查閱了美國硅灘全美第三創業社區（臨近加州大學洛杉磯分校、加州理工學院、南加州大學）、新加坡緯壹科技城（臨近新加坡國立大學、理工學院）、上海環同濟知識經濟圈、南京環南大科創圈等做法，就建議中提到的產業及空間發展規劃、多方協同參與合作機制等事項，結合我市實際，積極吸納并推動今后工作開展。
二、措施和成效
?。ㄒ唬┮騽堇麑?，推動產業聚集發展
一是立足現有基礎。軟件園一期毗鄰廈門大學，是廈門火炬高新區“一區多園”的組成部分，也是廈門軟件產業的發源地和孵化基地。目前軟件園一期已形成聚集發展良好態勢，在企業孵化服務、科技成果轉化、產業招商引資、產業優化升級等方面積累了豐富的經驗，建立“眾創空間+孵化器+加速器+總部基地”梯次培育體系，連續八年被科技部評為“國家級優秀科技企業孵化器”，孵化出廈門九成以上軟件上市企業，累計孵化畢業企業超500家。
二是加大招商力度。軟件園一期目前已有超100項企業與廈門大學產學研合作的項目通過火炬技術交易平臺促成落地。軟件園一期（北區）已建設完成，建筑面積約26萬平方米，擁有4棟辦公樓、1棟人才公寓及各類配套設施，將重點發展云計算、大數據、IC設計、物聯網及人工智能等產業，可為更多科技成果轉化項目落地、創新創業高素質人才培養提供空間載體。
三是加強產業策劃。思明區委托廈門大學城鄉規劃設計研究院開展“環廈大科創谷”前期空間梳理和產業規劃，形成了“環廈門大學科創谷開發策劃與概念性城市設計”初步方案。2022年1月，思明區會同廈門大學召開專題會議進行討論;方案提出建設集“廈門大學+科技孵化+都市旅游居住”產、學、研、旅一體的科創谷，爭創國家級科創孵化基地的愿景目標，重點發展人工智能、科技金融、軟件信息、數字文創、智能制造，以及孵化未來產業的“5+X”產業格局。
?。ǘ┮巹澫刃?，釋放有效發展空間
一是著手開展空間規劃研究。市資規局目前已編制《鼓浪嶼—萬石山風景名勝區曾厝垵片區詳細規劃》，并主動與您溝通，介紹該詳細規劃和村莊布局開展有關工作，編制相關規劃時注重與產業規劃、產業策劃的銜接。
二是注重“產城人”融合發展理念。根據《廈門市村莊布局規劃》，東宅、前后厝、上里、倉里、前田社區等將納入中遠期規劃進行整體搬遷，在調整該片區控制性詳細規劃時，將結合科創谷建設方案，充分考慮產業用地、人才公寓等功能，不斷完善相關配套設施，并結合軌道交通對相關用地功能進行優化調整，提供低成本的創業空間和居住空間。
三是做深做細土地利用分析。思明區初步提出“全生命周期、定制化科創空間”“全時段人才生活配套空間”兩大空間規劃策略及“南產北居”總體用地布局，對公共服務設施配套、人才公寓、開放空間、資金平衡等進行系統分析。
?。ㄈ┒喾絽f同，形成參與合作機制
一是多方共建。思明區初步提出由市科技局提供政策、基金扶持，思明區政府提供政策、入股扶持，廈門大學負責科研成果轉化，企業提供資金、人才支持，四方共建“環廈大科創谷”的“政、校、企”合作模式，積極推動與火炬高新區、廈門大學三方簽訂合作框架協議，多方協同參與合作建設環廈大科創谷;考慮以軟件園一期作為啟動區、以曾厝垵片區為核心區、以黃厝片區為拓展區實施推進。
二是設備共享。廈門大學科研儀器設備是廈門市科學儀器設備共享的主要資源，同時市科研設備共享平臺累計有240家設備提供方加入，共享儀器設備共計2241臺，價值超過19.5億元，覆蓋了電子與測量、材料、生物醫學、醫藥等14個領域，可以為科創谷入駐企業提供設備服務。廈門大學已經有2家省創新實驗室，3家國家重點實驗室和1家省部共建實驗室，科研力量較強，是未來科創谷建設科研成果轉化創新基地的重要支撐。
三是人才共育。軟件園一期擁有1家科技企業孵化器、3家眾創空間，擁有在孵企業214家，提供就業崗位近5000個，吸納應屆大學生近500個，為創新創業提供有力的支撐平臺;有約五成企業與廈門大學在創新人才培養、科技成果轉移轉化等方面開展多層次合作，已形成濃厚的政校企合作氛圍。未來科創谷作為建設于廈門大學周邊的創新創業載體，可依托廈門大學優質創新資源，合作培養創新創業高素質人才。
四是政策共搭。近年來市科技局牽頭，針對創新創業出臺一系列扶持政策，包括《廈門市眾創空間管理辦法》、《廈門市促進科技企業孵化器高質量發展實施辦法》等，對擬落地科技企業孵化器給予最高300萬元的一次性獎勵;新增孵化面積給予最高300萬元補助;對經備案的創新創業大賽，按照大賽實際路演項目數給予補助，每年每家孵化器最高補助50萬元等。未來科創谷如建成，可研究制定有針對性的扶持政策，增強片區吸引力，激發創新創業活力。
三、下一步工作計劃
一是要繼續加強前期工作。由思明區牽頭會同市相關部門和廈門大學進一步深化環廈門大學科創谷開發策劃與概念性城市設計，明確功能定位和開發策略;充分發揮廈門大學學科及人才優勢，加強產業布局，在金磚創新基地建設、數字經濟、體育產業等方面打造亮點，推動產業集聚發展，著力打造成為廈門市科技創新示范高地，覆蓋和輻射廈漳泉乃至福建全省更大區域創新發展，為服務福建全方位高質量發展超越提供強有力的支撐，力爭成為國家級科創中心。由市資規局牽頭，針對該片區位于鼓浪嶼萬石山風景名勝區內，與國家林草局溝通請示相關規劃調整事宜。
二是推動建立多方協同參與開發的工作機制。將環廈門大學科創谷建設納入廈門市與廈門大學市校合作清單，以思明區為主體，加強與廈門大學深入溝通，深化細化片區改造方案和建設方案，爭取早日進入實質性開發建設階段。
三是促進廈門大學科研成果轉移轉化。支持廈門大學開展科研，共同推動廈大科技園思明園建設，引進集聚一批專業化科技服務機構，助力園區科技企業產學研合作，加速形成“廈大實驗室--廈大科技園--科創谷產業集聚區”的產業孵化和持續創新體系。
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