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廈門市高層次留學人員生活津貼發放辦法
第一條 為做好來廈高層次留學人員生活津貼的申請、發放等日常管理工作，根據《廈門經濟特區鼓勵留學人員來廈創業工作規定》，制定本辦法。
第二條 廈門市人力資源和社會保障局是高層次留學人員生活津貼（以下簡稱“生活津貼”）發放的主管部門。廈門市留學人員服務中心負責生活津貼的受理、審核、發放等具體工作。
第三條 生活津貼由市財政安排專項資金，?？顚Ｓ?。
第四條 生活津貼的發放對象為從廈門以外新引進到本市轄區范圍內的企業和市（區）屬機關、事業單位工作且依法參保納稅的高層次留學人員。
第五條 生活津貼的發放標準為每人每月2000元，發放期限最長不超過首次計發時間之日起5年，期滿自行終止。
對于非全職在廈門工作的高層次留學人員，每年在廈工作應當不少于6個月，5年內按實際在廈工作月份發放。
第六條 生活津貼的申請采取全程網辦、定期受理、集中審定的方式。具體程序如下：
?。ㄒ唬┥暾?。用人單位注冊登陸“廈門市人力資源和社會保障局”網上辦事大廳，如實在線填寫申報信息、掃描上傳申報材料；
?。ǘ┏鯇?。自提交申請之日起5個工作日內進行在線資格初審，決定是否受理。不予受理的，要說明理由；
?。ㄈ秃?。對初審通過人員進行復核，提出擬發放名單；
?。ㄋ模┕?。擬發放名單在“廈門市人力資源和社會保障局”網站公示5個工作日。
第七條 申請生活津貼需提供下列材料：
?。ㄒ唬稄B門市高層次留學人員生活津貼申請表》《申報名單匯總表》；
?。ǘ┈F工作單位引進時組織、人事、教育等主管部門審批材料以及與引進單位簽署的勞動合同、聘書；
?。ㄈ┙蛸N對應發放期限內的個人納稅證明。
第八條 生活津貼原則上每年發放一次，直接撥付至申請人實名的銀行賬戶。每年7月份受理新增和續發申請，期限為上年度7月到本年度6月。
每次續發前，用人單位應當重新提供本單位享受生活津貼人員的《申報名單匯總表》及其對應的個人納稅證明。
第九條 高層次留學人員在享受生活津貼期間，有下列情形之一的，用人單位應當及時上報并提供所掌握的證明材料及情況說明，生活津貼自該情形發生當月起停發：
?。ㄒ唬┙獬蚪K止勞動合同或聘用合同的；
?。ǘ┎荒軇偃伪韭毠ぷ?，不具備崗位所需工作能力的；
?。ㄈ┻`紀違法行為造成惡劣影響的，或涉嫌刑事犯罪的；
?。ㄋ模┰诠ぷ骱蛯W術研究中違背科學道德、弄虛作假、工作業績考核不合格的；
?。ㄎ澹┍灰婪袨槭怕摵蠎徒鋵ο蟮?；
?。┌匆幎☉０l生活津貼的其他情形。
第十條 高層次留學人員享受生活津貼期間，在我市范圍內變動工作單位、符合條件要繼續享受生活津貼待遇的，由新的用人單位按第六條規定重新提出申請，經審定后可按規定繼續享受，但享受生活津貼的期限不得超過首次批準的期限。
第十一條 已享受本辦法規定的生活津貼以及本市其他財政同類津貼和補助的，不再重復享受生活津貼。
第十二條 首次申請生活津貼的原則上自高層次留學人員身份認定后1年內提出申請，逾期視為放棄享受資格。
第十三條 用人單位應當嚴格把關，履行好審核管理職責。用人單位與個人以提供虛假材料等方式套取生活津貼的，將按規定納入公共信用信息記錄，追回已發放的生活津貼，情節嚴重的，依法追究其法律責任。
第十四條 本辦法由廈門市人力資源和社會保障局負責解釋。
第十五條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。
廈門市留學人員創業扶持辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步鼓勵和扶持留學人員來廈創業，加快留學人員創業企業孵化進程，營造良好創新創業氛圍，根據《廈門經濟特區鼓勵留學人員來廈創業工作規定》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱留學人員是指符合以下條件之一并經認定的人員：
?。ㄒ唬┕?、自費出國（境）學習，獲得教育部認可的國（境）外學士以上學位的人員。
?。ǘ┰趪鴥纫讶〉脤W士以上學位或中級以上專業技術職務任職資格，到國（境）外高等院校、研究開發機構等學習進修一年以上并取得一定成果的訪問學者、進修人員。
從我國境內高校畢業，并取得學士及以上學位的外籍人才在廈門市國際留學人員創業就業基地內創辦企業可參照本辦法給予扶持。
第三條 留學人員創業扶持同時適用以下幾種形式：
?。ㄒ唬┝魧W人員專項資金資助。
?。ǘ┛萍紕撔聞摌I引導基金。
?。ㄈ┢髽I研發費用補助。
?。ㄋ模┛萍冀鹑谥С?。
第二章 扶持對象與條件
第四條 留學人員創業扶持的對象是在高新技術產業領域由留學人員以資金或技術投入方式創辦的研發生產性企業。
第五條 留學人員創辦企業申請創業扶持應具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┝魧W人員年齡不超過55周歲，每年在廈門的工作時間不少于6個月。
?。ǘ┝魧W人員擔任企業法定代表人或技術負責人（技術總監或分管技術的副總經理等），在企業所持有股份不低于30%。
?。ㄈ┝魧W人員已辦理《廈門市留學人員工作證》，并在廈門繳納社保（留學人員如為高?？蒲性核蒲腥藛T，可不在企業繳納社保）。
?。ㄋ模┢髽I研究、開發的產品或技術應符合《國家重點支持的高新技術領域》范圍。
?。ㄎ澹┚哂休^高素質的創業團隊，高技能人才、中級（含）以上職稱或大學本科（含）以上學歷的技術、管理人員占企業員工總數的50％（含）以上。
?。┥暾埰髽I須具有獨立法人資格。
?。ㄆ撸┥暾埰髽I已成立半年（含）以上，5年以下，已投入的與研發有直接關系的科學儀器設備、材料費、電腦、服務器、委托外單位研發費用、委托外單位檢測費用不低于20萬元。企業正式員工近4個月內一直保持5（含）人以上，其中研發人員不少于3人。
?。ò耍┥暾埲撕蜕陥髥挝徊淮嬖趪乐厥判袨?。
第三章 留學人員專項資金資助
第六條 市科技局設立留學人員創業專項扶持資金（下稱“專項扶持資金”），專用于資助留學人員創辦符合《國家重點支持的高新技術領域》的科技型企業，由市財政每年從科技發展經費中安排，納入市科技局部門預算管理。
第七條 專項扶持資金屬于后補助資金，由企業自主安排用于經營支出，但不得用于股東分紅。專項扶持資金每年組織申報一次。
第八條 同一留學人員在廈注冊或參股多家企業的，只能選擇一家符合條件的企業進行申報，已獲得留學人員專項扶持資金的同一留學人員或同一留學人員企業不可再次申報留學人員專項扶持資金。
第九條 符合第四條、第五條要求的留學人員企業可一次性給予首次資助20萬元。獲得首次資助后3年內，企業實際到位注冊資本不低于500萬元，且被認定為以下類型之一的，可再給予一次性資助30萬元：
?。ㄒ唬﹪壹壐咝录夹g企業。
?。ǘ└＝ㄊ】萍夹【奕似髽I。
?。ㄈB門市“專精特新”中小企業。
?。ㄋ模B門市技術先進型服務企業。
專項扶持資金可與認定為上述類型企業的其它扶持政策疊加享受。
第十條 專項扶持資金申請程序：
?。ㄒ唬┫到y填報。市科技局發布申報通知，留學人員企業在規定期限內線上填報相關具體信息，并對所填報的數據的真實性、準確性負責。
?。ǘ徍思皩嵉睾瞬?。市科技局或其委托第三方機構負責對申報材料進行審核，對線上申報材料有疑義的，由市科技局組織進行實地核查。
?。ㄈ┖瞬橄嚓P信息。市科技局對已填報的留學人員企業進行信用查詢和查重。
?。ㄋ模┵Y金撥付。審核無疑義的，經市科技局研究后進行公示，公示期5個工作日，無異議后撥付扶持資金。
第四章 其他扶持
第十一條 科技創新創業引導基金。留學人員創辦企業符合《廈門市科技創新創業引導基金管理辦法》，可申請科技創新創業引導基金，符合條件的企業可獲得不超過500萬元投資金額，投入金額所占股權不超過被投資企業總股本的20%。
第十二條 企業研發費用補助。對符合《廈門市人民政府關于優化企業研發費用補助政策的通知》、《廈門市企業研發費用補助管理辦法》的留學人員創辦企業，按照研發費用補助標準分段給予補助，單家企業每年最高補助500萬元。
第十三條 科技金融支持。對符合《廈門市科技信貸及保險扶持管理辦法》的留學人員創辦企業，可以獲得廈門市科技信用貸款、科技擔保貸款、科技保證保險貸款、科技保險補貼等扶持。
第五章 監督與管理
第十四條 獲得資助的企業應按照《中華人民共和國會計法》和有關法規、規章建立規范的財務會計制度，并設有專職或兼職的會計人員，會計核算清晰。
第十五條 獲得資助的企業須接受和配合科技及其他相關部門的監督。企業對提供材料的真實性、合法性承擔法律責任。
第十六條 以虛假材料套取專項扶持資金的，市科技局根據相關規定收回已撥付扶持資金，取消其5年內市財政性資金支持的科學技術活動管理資格。
第六章 附 則
第十七條 本辦法由廈門市科學技術局負責解釋。
第十八條 本辦法自2022年6月30日起實施，有效期三年。
廈門市科學技術局
2022年5月24日印發
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